合肥市责任审计52名干部查处问题4.6亿元

合肥市责任审计52名干部查处问题4.6亿元

一、合肥责任审计52名干部 查处问题资金4.6亿元(论文文献综述)

曹梦越[1](2020)在《新时代基层政府扶贫领域反腐研究》文中研究指明腐败是政治之“殇”,反腐乃新生之“力”。随着中国特色社会主义进入新时代,我国的基层扶贫事业实现从粗放转向精准的跨越式发展。基层政府虽处于国家权力机构最末梢,却是带领基层贫困群众脱贫致富的中坚力量。可是,当前基层政府中部分公职人员在扶贫领域的腐败问题仍然凸显,严重危害基层党群关系,削弱政府公信力。新时代以来,我国的反腐力度不断增强,党中央重点关注惩治群众身边的腐败问题,在基层扶贫领域的反腐实践中进行了一系列探索。本文的研究主要以马克思主义反腐理论与制度反腐理论作为研究指导。首先,筛选出新时代基层政府部分公职人员在扶贫领域腐败的典型案例作为研究基础,结合其腐败现状中所呈现的腐败特征进行后续的反腐分析。其次,采取三阶段控制原理作为分析逻辑,从事前预防、过程监督、事后惩处的三个环节对基层政府扶贫领域的反腐举措进行了全方位探讨。公开曝光扶贫领域腐败案件、推进扶贫领域民主法治建设形成的预防屏障;对基层政府不断开展的扶贫领域督查暗访与专项调研形成的监督屏障;对基层政府腐败人员从严从重的惩处形成的惩治屏障,是扶贫领域反腐之合力,对保障我国基层扶贫攻坚成效与促进基层整体的反腐起到了积极地推动作用。但与此同时,反腐是一场拉锯战,不可能毕其功于一役。从预防、监督、惩治而言,基层政府扶贫领域的反腐依旧存在着一些问题,其扶贫领域管人、管钱、管权、管事的反腐制度设计尚存缺漏,制度执行力亟待加强,过程监督的横纵不协调,事后惩处责任追究制度的不健全与立法层次的不统一均为当前反腐之阻力,基层政府扶贫领域的反腐形势依旧无比严峻。最后,根据新时代基层政府扶贫领域反腐的问题以及制约因素,本文对优化基层政府扶贫领域的反腐进行了思考,提出坚持“制度为基、执行为主”的反腐基础,形成“预防为先、注重反馈、惩戒为重”的基层政府扶贫反腐思路,以期在基层政府扶贫领域形成上下联动,内外互通的反腐动态系统,促进反腐预防效果的提升,用更加精密的反腐网络确保我国基层政府扶贫工作的有序推进。

邓淑娴[2](2020)在《我国扶贫资金审计 ——基于H省W县的案例研究》文中提出2020是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,为了按时按量完成全面脱贫攻坚任务,对于扶贫资金的合理监管刻不容缓。扶贫资金审计作为扶贫工作中的重要环节,在保障扶贫资金安全、揭露违法行为、检查扶贫政策落实情况、推进扶贫工作整改等方面都发挥重要作用。因此,有必要对扶贫资金审计的问题进行研究,改进扶贫资金审计的工作方法,提高工作成效。本文基于扶贫审计理论,以H省W县为研究对象进行案例分析,以此对我国扶贫审计贡献微小力量。本文分为六个部分,第一部分主要介绍研究背景和意义,并在此基础上介绍本文的研究内容、技术路线、研究方法及创新和不足之处。第二部分是文献综述。对国内外关于扶贫资金审计的相关研究成果进行学习和总结,为W县扶贫审计提供理论基础。第三部分,中央与省级层面扶贫审计现状。通过梳理审计署、各地方审计厅关于扶贫资金审计报告,揭示扶贫资金审计中发现的问题。第四部分,W县财政专项扶贫资金审计概述。首先介绍W县基本情况,以及财政扶贫现状和资金使用情况,然后阐述W县审计局从开始制定方案到最后汇报审计结果的全过程审计程序。第五部分,W县财政专项扶贫资金审计存在的问题及原因,基于实地调查以及对W县目前审计状况的了解,提出关于扶贫审计范围不足、监督力度不够以及审计人员不足等方面问题,并针对问题找出制度、投入、执行和意识四大原因。第六部分,完善W县财政专项扶贫资金审计建议。结合其他省市情况针对问题提出加强信息披露、采用审计项目负责人制度、加强大数据审计以及引入绩效审计等众多建议,为W县扶贫审计工作贡献一份力量。本文希望能在现有的扶贫资金审计理论上做出一些补充,为地方审计机关开展扶贫资金审计提供一些参考,通过改善扶贫资金的审计,促进全面脱贫的实现。

李攀[3](2019)在《新中国农村供销合作社研究(1949-2002)》文中研究表明近代意义上的合作运动源于西方,却与中国传统文化有千丝万缕的联系。19世纪初,英、法空想社会主义者首先提出合作社的思想,并进行了实践探索。从1844年英国罗虚代尔消费合作社成立至今,合作社的发展历经一个半世纪。在这一长期历史过程中,马克思、恩格斯、列宁等无产阶级革命导师对合作社理论进行了深入研究,提出了许多重要思想和论断,成为指导合作社发展的科学指南。二十世纪初叶,在民族危机日益加深之时,合作思想作为一种“救世”学说被引入中国,中华大地上各种政治势力、各类社会团体出于各自目的,曾试办过不同类型的合作社,在理论和实践中取得了一定进展。中国共产党与合作社渊源颇深,中共自诞生伊始就把发展合作社作为解决中国社会问题,特别是农村问题的重要举措。1922年9月,毛泽东参与创办了中国共产党领导的第一个合作社——安源路矿工人消费合作社,从此合作社的种子开始在各个革命根据地生根发芽,其中,中央苏区的消费合作社、陕甘宁边区的南区合作社是其典型代表,也是供销合作社的雏形。1950年7月,组建成立中华全国合作社联合总社,统一领导全国的供销、消费、手工业等合作社具体业务。1954年7月,中华全国合作社联合总社更名为中华全国供销合作总社。中华全国供销合作总社的成立,标志着我国合作事业进入新的发展时期。从那时起,60多年来,供销合作社走过了很不平凡的历程,创造了光辉的业绩,也经受了不少挫折。供销合作社因农而生、因农而兴,它扎根农村、贴近农民,为农业的恢复和发展,为农业社会主义改造的完成,为引导亿万农民走社会主义道路发挥了重要作用。由于“左”的观念的影响,供销合作社的所有制性质曾发生过多次改变,经营管理机构也屡遭撤并,和国营商业“三分三合”,尽管如此,其为农业生产服务、为群众服务的办社宗旨始终没有变化,即便在“文化大革命”这样全局性“左”的错误的影响下,供销合作社广大干部职工依然坚守岗位,为稳定农业、发展生产做了大量工作。进入改革开放新时期,供销合作系统进行了改革,一度取得了不少成效,但由于市场环境的影响和体制机制的制约,农村供销合作社在二十世纪90年代遭遇经营困境,一度陷入举步维艰的境地。90年代中期,中华全国供销合作总社得以重建,供销合作系统在深化改革的过程中重新焕发了生机与活力。2014年,习近平总书记对供销合作社工作做出重要指示,强调在新的历史条件下要继续办好供销合作社,加快打造服务农民生产生活的生力军和综合平台,这一重要指示为供销合作社的改革发展提供了行动指南。回顾历史是为了总结经验,引领未来。本文试图对新中国成立以来农村供销合作社的发展历史进行梳理,研究在各个历史时期,中共决策层对农村供销合作社改革发展的认识过程、决策过程,考察政策在基层的实施效果,探究供销合作社发展变化的深层次原因,总结历史经验,以期为正在进行的供销合作社体制机制改革提供镜鉴和参考。绪论部分主要介绍了研究的缘起和意义、研究综述、核心概念的界定、研究方法、研究的创新之处及研究重难点等基本情况。第一章,回顾合作社思想的历史渊源和发展演进过程,重点对马克思主义合作社思想的形成发展过程进行梳理。对建国前中共领导合作社的历史进行归纳,勾勒出供销合作社萌生、发展的历史脉络和轨迹。第二章,主要研究在新中国建立初期,党和国家重点发展供销合作社的政治——经济动因。梳理供销合作社发展方针的演化、确立过程。研究供销合作社超常规发展的内在动因和具体过程。第三章,主要研究过渡时期总路线提出之后,供销合作社落实“为农业生产服务”方针的做法举措及成效。探讨供销合作社领导农村私营商业社会主义改造的具体过程。第四章,探究“大跃进”期间,供销合作社所有制性质的变化过程及原因。研究人民公社化运动兴起之后,供销合作社被“下放”为人民公社“供销部”的实际影响。研究中央恢复农村供销合作社的决策过程和实际效果。第五章,研究文革对供销合作社造成的严重损失。探讨文革时期农村供销合作社为稳定农业生产起到的重要作用。第六章,研究探讨二十世纪80年代供销合作社深化改革的具体过程和实际效果。对二十世纪80年代供销合作社的改革进行总体评价。第七章,探究农村供销合作社在二十世纪90年代陷入经营困境的具体原因。研究供销合作系统摆脱困境的历史过程。第八章,对农村供销合作社的历史进行总体评价。总结党领导供销合作社发展的主要经验。

汪洁[4](2019)在《财政扶贫资金绩效审计问题研究 ——以A省b市为例》文中指出十九大报告中提到,要坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,不断满足人民日益增长的美好生活需要。财政扶贫资金作为扶贫政策载体,既是脱贫攻坚战的“保障线”,也是贫困村民的“保命钱”,中央财政安排专项扶贫资金由2013年的394亿增加到2018年的1060.95亿,随着资金投入数额的不断加大,庸官懒政、腐败贪污等现象也不断涌现,虚假立项、资金层层截留、挥霍浪费、拨付缓慢、挪用冒领等事件层出不穷,如若这些普遍问题不能有效遏制,就会影响扶贫资金效用的发挥,停滞我国扶贫政治任务的进程。审计作为一种监督机制,随着公民民主意识的增强,社会对政府资金支出的经济性、效率性和效果性日益关注,于是传统的合规性财务审计开始向绩效性审计延伸。开展绩效审计,有利于促进政府职责的有效履行,强化对权力运用的监督,提升公共资金支出的使用效益,防止政府腐败行为的发生,保障社会的和谐稳定。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确要求要增强对财政支出的监督与审计,完善扶贫资金违规使用责任追究机制。然而由于我国相关绩效审计法律不完善、现行评价指标体系等现实因素的制约,导致专门的绩效审计项目缺乏,大多还是混合制审计,维持了财经法纪审计的基本思路和流程,这在一定程度上阻碍了绩效审计在扶贫开发任务中的作用的发挥,因此笔者在分析财政扶贫资金绩效审计现状和存在的问题的基础上,通过阅读文献、整理资料和借鉴现有学者构建的评价指标体系,从经济、社会、生态和管理效益四个层面选取定量指标,利用层次分析法对各指标进行权重赋值,并结合定性指标,建立起完整的评价指标体系。同时,以b市2015-2017年的财政扶贫资金使用情况进行实例运用,形成评价结果,最后得出研究结论即要提升资金使用效益,避免腐败行为,必须开展绩效审计,而绩效评价指标体系作为其中最重要的组成部分,它的合理构建是保证绩效评价结果客观公正可比的前提条件,并提出完善绩效审计的对策。

李小中[5](2018)在《中国共产党党内巡视研究》文中提出在全面从严治党向纵深发展和巡视工作实践深入推进的背景下,巡视方面的研究逐渐成为热点。党的十六大提出建立和完善巡视制度以来,巡视领域的理论研究蓬勃兴起。但从实践发展需要来看,巡视的研究仍然相对滞后。目前的部分研究成果在路径模式、方法手段方面比较单一、缺少多元化,研究的结果存在趋同化,理论阐释和实证分析都比较欠缺,特别是结合案例的分析研究更是不足。本文坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,特别是深入贯彻习近平关于巡视工作重要思想,在系统梳理巡视制度的发展脉络和演进路径的基础上,运用政治学研究的基本方法,主要从全面从严治党的视角,以及党风廉政建设和反腐败斗争的视角,对巡视理论尝试作一些诠释。同时,尝试运用实证研究,利用搜集到的公开资料和案例,对巡视的实践价值,以及巡视制度设计和实践层面的创新路径进行研究分析,旨在更好地推动巡视制度完善和巡视工作创新,为推进全面从严治党,促进反腐败工作标本兼治,作一些探索研究。从历史发展演进看,巡视制度具有悠久的历史,是中国古代监察制度的重要形式,是具有中国特色的官制文化的重要组成部分。党内巡视与古代巡视虽然呈现一定的历史传承性,但却有着本质的区别。党内巡视在新民主主义革命时期经历了萌芽发生,确立与推行,以及期间遭受挫折,为巡视制度的发展积累了历史经验。新中国成立后,巡视工作在曲折中不断探索完善。党的十一届三中全会以来,出于在新的历史条件下强化党内监督和开展反腐败斗争的需要,恢复建立和完善党内巡视制度变得极为迫切。1990年,党的十三届六中全会提出,中央和省区市党委可以根据需要派出巡视工作小组。1996年中央纪委第一次派出巡视组。1996年到2002年为党内巡视初步展开时期。通过这段时间的巡视试点掌握了大量真实情况,取得明显效果,积累了一些宝贵经验。党的十六大提出建立和完善巡视制度之后,巡视工作制度框架逐渐形成。《中国共产党党内监督条例(试行)》首次以党内法规的形式明确规定了巡视工作的主要任务、巡视的方式方法、监督的重点对象等。党的十七大将巡视制度写入党章。党的十八大以来,巡视工作制度化进程加速。《中国共产党巡视工作条例》正式颁布施行,标志着巡视工作进入规范发展阶段。十八届党中央在一届任期内首次实现巡视“全覆盖”。党的十九大和新修改的党章对巡视巡察制度作了强调和规定,巡视巡察具有了党内最高合法性。2018年,十九届中央巡视工作全面展开,巡视工作开启新的航程。巡视工作思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方面。基本观点有:巡视是党内监督的战略性制度安排,是反腐败的组织化安排,是发现问题形成震慑的有力手段,是遏制腐败问题的重要治本之策。习近平关于巡视工作重要思想具有鲜明的理论特色和深远的实践意义。本文还尝试从学理层面阐释党内巡视,一是制度惯性论:对历史制度文化的传承与批判;二是政党适应论:对外部环境的积极回应;三是政治净化论:党内自我净化的有效机制;四是政治整合论:中央与地方关系的有效疏通机制;五是政治调节论:地方党政权力与公民权利的平衡机制。从功能分析角度看,当代巡视制度具有“政治体检”功能、民主参与和民主监督功能、政治保障功能。党内巡视工作从发端到演进,从中央到地方,巡视制度不断完善,实现了历史性发展和飞跃,在助推和保障经济社会发展,特别是在推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作、净化党内政治生态中发挥着日益重要的作用。从工作实践来看,巡视工作在探索中逐步形成了一套实践范式,巡视工作领导体制和制度机制日益完善,常规巡视工作流程逐渐清晰,工作方法不断创新,巡视触角向下延伸,巡视巡察“双剑合璧”效应不断显现。如同其他制度一样,巡视制度的发展必然是一个不断变迁的过程,巡视制度在实践中也暴露出一些需要解决的现实问题,必须完善制度设计,强化工作闭环管理,真正推动巡视发现问题的有效解决。实践中,要探索党内巡视与其他监督形式相衔接相结合的路径模式。一是基于关联度分析的结合路径,包括基于权力关联度的路径选择,基于责任关联度的路径选择,基于利益关联度的路径选择,基于信息关联度的路径选择。二是基于实践层面的结合路径,包括巡视监督与其他党内监督制度相结合,巡视监督与自下而上的监督以及横向之间的监督相结合,巡视监督与执纪执法相结合,巡视监督与审计监督相结合。建立和完善巡视制度,是中国共产党在新时期加强长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,健全党内监督机制的一项重大举措,对全面加强党的各项建设都具有重要意义。中国特色社会主义进入新时代,巡视工作只能加强,不能削弱。必须坚持改革创新的思维、制度化规范化的路径、信息化公开化的手段,不断拓展巡视功能,探索与其他监督制度深度整合的有效路径,真正做到精准发现问题、深入研判问题、联动解决问题、跟踪落实整改,形成巡视工作的完整闭环,最大化地释放巡视制度的红利,充分发挥其在新时代党的建设中的独特作用。

徐纯[6](2017)在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中进行了进一步梳理2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史(刘家义,2015)。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》(下文简称“政府审计工作报告”)、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告(下文简称“审计工作会议报告”)以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷(2013)和刘忆年(2015)开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill(2011)通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。

姜飞云[7](2016)在《运动式反腐败工作研究 ——以山西省煤焦领域反腐败专项斗争为例的实证考察》文中进行了进一步梳理世界各国都开展过形式不同的运动式反腐,中国亦然。运动式反腐的成效如何,对这种反腐败工作方式应当从哪几方面评价,目前学界还缺少深入的相关性研究。本文通过对山西省煤焦领域反腐败专项斗争为例的实证考察,认为每一次运动式反腐都与环境和时代的选择密切相关,而其运动式反腐本身因具体工作方式不当往往导致反腐低效,因而需要通过切实提高工作执行力以达到反腐的理想成效。本文首先对山西省煤焦反腐专项斗争开展的背景作了分析。在对国内外开展运动式反腐情况、山西省煤炭产业发展总体状况作了解的基础上,分析山西省开展煤焦领域反腐专项斗争的原因和背景,列举山西省煤焦领域腐败问题的各种主要表现。在对专项斗争的工作目标及原则作分析时,对煤焦领域腐败涉及面和全省干部队伍总体状况作出估计,对山西省煤焦领域腐败状况作总体判断,进而分析专项斗争欲求达致的基本目标。本文结合对专项斗争实践的考察,将斗争的工作内容、组织架构、工作时限和步骤逐一交待,然而从专项斗争所需的经费保障、资金清缴的绩效、案件查处情况、制度建设情况进行实证考察;在分析的基础上,再对整个专项斗争的工作运行机制、工作执行效力、工作得失与专项斗争之后的社会现实及相关后果作出对比分析,然后对这场专项斗争本身作出尽量客观的评价。本文认为,对于这场专项斗争所取得的成绩,党和政府一直保持着相对积极的评价,即取得了“六个一批”的成绩。同时,也存在当时已经注意到但却没妥善处理好的诸多问题——如专项斗争难以为继却勉强为继、对诸多腐败养痈遗患、“贼喊捉贼”式的腐败者反腐败、放纵了以煤炭为纽带的利益帮派等——这些都直接关系到2014年山西省发生严重的系统性、塌方式腐败。本文从价值尺度和历史尺度作分析后认为,专项斗争对于人民群众的价值,不以专项斗争工作方式本身的属性,而是以人民群众的客观实际需要为基准。山西省委省政府在当时的历史和现实条件下解决突出问题的迫切性是专项斗争是否具有价值以及这种价值大小的内在尺度。专项斗争体现人民群众或党委政府工作的创造性本质,但人民群众内部由于经济地位的差异,不同主体的需要不同,从而对专项斗争的期望值大小不一,两者间的价值关系不尽相同。从历史尺度讲,无论采取何种形式反腐败,不论是否采取专项斗争的方式方法,都值得后人认真总结,深刻反思。本文认为,客观公正地看待这场专项斗争,对于党和政府更加有效地选择正风反腐工作方式、更加深入地推进体制机制改革意义重大。为此,本文尝试用马克思主义相关理论对山西煤焦领域反腐败斗争进行阐释。如在借鉴阶级分析方法时,特意把这场专项斗争置于一定的社会阶层关系中进行考察和评价,认为反腐败斗争是由于不同阶层经济地位的对立和利益切割产生的,单靠共同的思想道德教育来团结各阶层的作法往往可能失败,进而认为社会的阶层斗争在党为加强自身建设而开展的经济或政治斗争中有最完全的表现,阶层之间的矛盾斗争是社会主义初级阶段特别是现阶段社会发展的规律性和动力。本文认为,其一,在一定的历史条件下,腐败只有达到了相对猖獗的程度,专项斗争这种运动式反腐形式必然会出现;其二,运动反腐是法制严重失控、法治严重失灵后的不得已之举:其三,运动反腐是制度反腐不成熟时的权宜之计,既有必然性,也有无奈性,同时为制度反腐创造了条件,提供了动力。本文总结道:在目前社会现实运动中,采用运动反腐还是制度反腐,选择本身并非根本性问题。因两者在通常情形下可相互补充,即一般采用制度反腐,在制度反腐效用低下腐败问题突出时,开展运动反腐,突出问题解决后,仍旧进行制度反腐。两种反腐形式或并行或交替,能够最大程度实现社会的反腐理想。这场专项斗争之所以成效不够理想,是战略决策或制度执行力或行动力的问题。为此,坚持从严治党,落实管党治党责任,把作风建设与党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设有机结合起来,全面提高党建工作水平,是开展好党内外一切工作的要旨。本文为探讨“运动式反腐”的现实意义,采用的既是实证研究的方法——因其是针对具体的一项“运动”开展的研究;也是参考历史文献的方法——因其主要工作已经结束,研究必须借助于以往大量的文本资料。本文在历史资料梳理的基础上,借鉴实证研究的多种方法,如定性与定量相结合,作出比较,适当归纳和演绎,具体方法包括文献研究法、信息分析法、数据分析法等,对比分析相关数据和档案资料,在对事件或工作逐项叙述的同时进行评价,边述边评,寓评于述,从局部现象透视整体问题,从整体情况探询局部问题。本文的创新点主要在于:其一,填补了通过实证方式研究反腐败工作的历史空白。其二,填补了将“运动式反腐”作为主题全面开展研究的空白。其三,对运动式反腐的成效作出了客观评价,将将运动式反腐作为与制度反腐的同等重要的反腐方式加以重视、认真研究。

杨泽龙[8](2012)在《毕节模式研究》文中研究指明伴随我国改革开放的不断深化,我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就,但是与成就相伴生的区域发展差距等社会问题越来越严重。尤其是我国西南岩溶贫困山区倍加贫穷落后,越来越制约我国区域发展总体战略的实现,越来越阻碍我国区域整体良性运行与协调发展,越来越制约全面建设中国特色社会主义社会、构建社会主义和谐社会等伟大目标之实现。因此,深入地研究、科学地处理我国西南岩溶贫困山区区域发展问题尤显重要。本文以形成于1988年时任中共贵州省委书记的胡锦涛同志倡导并建立的毕节试验区之基础上的毕节模式为研究对象,进行探讨我国西南岩溶贫困山区区域社会发展问题。进一步来说,通过深入而系统地研究毕节模式,力求为我国西南岩溶贫困山区破解恶劣困境、实现区域快速发展提供借鉴,为我国西南岩溶地区的发展提供参考,为我国区域发展总体战略的实现甚至我国区域整体的协调运行与科学发展添砖加瓦。关于本课题的研究,不仅具有一定程度的理论意义,而且具有相对较强的现实意义。全文主要包括如下内容及结论:第一章包括了课题的研究缘由、研究意义、相关概念、研究现状及其述评、研究方法、创新与不足等。经过文献分析,涉及毕节模式的文献侧重于研究某一领域;尽管有的研究是从社会整体领域进行,但是较为粗略、不全面。因此,本文试图从马克思主义理论视角对毕节模式进行深入而系统地分析。第二章论述了马克思主义社会发展理论的基础及理论借鉴。基于马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平、江泽民等人的社会发展思想,着力地研究胡锦涛社会发展思想。胡锦涛社会发展思想包括了科学发展观、贫困山区区域发展思想等。胡锦涛同志通过建立毕节试验区这一载体较早地提出了科学发展的思想或科学发展观的前期思想,提出了改革是西南岩溶贫困山区开发扶贫和生态建设动力的社会发展思想,提出了毕节模式的思想等。从另一种角度来看,毕节模式的建立、形成、发展及其成效,实证了当时胡锦涛同志关于岩溶区域社会发展的思想是科学的、符合实践需要的。第三章研究新时期区域发展模式理论。区域发展模式观至今历经了经济要素模式观、经济机制模式观、经济经验模式观、发展方式模式观、全面可持续发展模式观的逻辑性演进;区域发展模式就是构成整个区域社会的有机体及其体系的历史、现在、未来所演绎的社会全面持续运行与协调科学发展的逻辑过程及其状态;影响区域发展模式形成的条件有政策、区位、资源、文化、区域性辐射、互动与仿效等;考量区域发展模式进步性的标准有实践及“三个有利于”、科学发展观、事物内生性及特色性等。第四章是论述我国西南岩溶贫困山区发展条件和独特性。基于1988年时我国西南岩溶贫困山区自然环境的分析,本文认为,西南岩溶贫困山区资源虽然丰富,但是该区域与生具有石漠化、水土流失、岩溶气象、岩溶植被和岩溶水系水文等独特的自然环境、贫困落后的社会现实,这与我国非西南岩溶贫困山区的自然环境和社会现实存在相对较大的差异。基于我国西南岩溶贫困山区落后原因的历史性人文分析,本文认为,西南岩溶贫困山区由于地域性的思想观念、国情之下的苟安心理、封闭性的制度文化、民族性的风俗习惯与宗教信仰、生态性的贫困文化、山文化等人文环境原因而凸显了极为落后的社会现实。通过历史性分析,本文认为,我国西南岩溶贫困山区开发与发展的教训有过度开垦之后的生态恶化、传统生育观念下的人口膨胀、边缘化形成的贫困落后和非可持续发展理念指导下的社会畸形发展等。第五章研究了毕节模式如何破解西南岩溶贫困山区发展困境。通过比较,本文认为,毕节试验区在我国西南岩溶贫困山区中具有先天的恶劣自然地理、边缘化的区位条件、相对更加复杂及突出的恶化生态、过度增长的区域人口、极为落后的区域经济、恶性发展的深度贫困等典型性。基于中央特殊性政策所形成的毕节模式,在胡锦涛同志、贾庆林同志、杜青林同志等党和国家领导人的长期支持与直接关心下,在各民主党派中央、全国工商联、专家顾问组、中央统战部等中央有关部委局、贵州省委省政府、深圳市等社会多方力量长期的帮扶下,充分地利用自然、政治等优势资源,发挥坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献的试验区精神,围绕开发扶贫、生态建设、人口控制的试验主题,全力地推进本土化的农村综合改革试验,经过本土化的五次探索,相继地推进了毕节模式的初步形成与阶段性成效的取得,一定程度地破解了西南岩溶贫困山区发展困境并具有典型示范功能。第六章论述了毕节模式的主要内容。经过23年的试验与发展,毕节模式在开发扶贫、生态建设、人口控制等方面取得了“重大成就”,逐步地实现了经济、人口、生态的互动发展,一定程度地凸显了人、自然、社会的本土化区域整体的协调发展态势。第七章侧重于毕节模式与我国地方区域发展模式之比较及其特点的研究。通过具体区域发展模式的比较,本文认为,毕节模式基于其独特的背景凸显了中央特殊性政策的政策响应与区位创造的有机结合、统一战线唯一长期地帮扶的地方性区域、毕节试验区内因性的本土化演绎、胡锦涛社会发展思想的前期性实践、西南岩溶贫困山区人、自然、社会有机协调运行与全面发展的典型展等特点。第八章论述毕节模式意义。经过20多年改革试验的毕节模式取得了阶段性的巨大成就,凸显了我国西南岩溶贫困山区典型的示范辐射功能,具有一定程度的重要意义。从现实意义来说,研究和统筹西南岩溶贫困山区协调发展,是落实党中央关于实施区域发展总体战略、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等政策的必然要求;有利于推进我国西南岩溶贫困山区破解发展困境,为我国区域多样性的地方发展提供借鉴;社会多方力量参与支持毕节模式建设与发展,一定程度地凸现国家、统一战线、毕节试验区“三方”共赢局面,推进统一战线自身价值和功能的创新;促进国家生态安全和民族团结与共同繁荣;有利于推进人、自然、社会的有机协调发展,等等。从理论意义来说,毕节模式拓展了中国共产党领导的多党合作制度的实践平台,进一步完善中国特色社会主义政党制度;继承和发展了马克思主义社会发展理论及其中国化马克思主义社会发展理论;进一步丰富了我国区域发展理论,等等。

黄晶梅[9](2011)在《中国政府公务员行政伦理失范治理问题研究》文中研究表明目前,中国社会正处于转型阶段,行政主体在依法行使行政权力,管理国家和社会公共事务过程中发生行政伦理失范行为的现象越发严重。从原来单一性质的失范到现今多重性质的失范,行政主体伦理失范问题已经直接或间接损害了国家、社会和人民的利益。在行政主体中,政府公务员的行政行为直接作用于公众,与公众联系最为直接紧密,其伦理失范产生的社会危害必然也是最为严重的。因此,治理政府公务员行政伦理失范势在必行,刻不容缓,意义重大。本文运用规范研究/经验研究、资料研究/实证研究、系统研究/因素研究、历史研究/比较研究的分析方法,植根于中国政府公务员所在的特殊行政环境,深入分析了中国政府公务员职业伦理——行政伦理的应然取向,行政伦理失范的本质、类型及特征,利用行政伦理失范的一般理论——有关公务员的人性假设、责任理论、角色理论以及马克思主义关于公务员行政伦理失范的理论认识,从行政价值、行政行为及行政伦理关系的角度,梳理了中国政府公务员行政伦理失范行为基本表现,并从主体根源与制度根源进行了原因分析。借鉴国外已有的先进经验,结合中国政府公务员行政伦理失范的特点,试图强化伦理教育、伦理规范及伦理监督,使公务员不想、不能、不敢做出失范行为,从而达到治理中国政府公务员行政伦理失范的目的。

李建中[10](2010)在《南阳县供销合作社研究(1949-2010)》文中提出解放以后,在1949至1953年进行了全国范围的以平均分配土地为内容的土地改革运动以后,国家开始在农村进行以农业生产合作化、农村信用合作化、农村手工业合作化、农村供销合作化为手段和内容的社会主义改造运动,希图以此在农村进行和平的社会主义革命,在农村建立社会主义经济制度。在上述四种农村合作化运动中,农业生产合作化和农村供销合作化是重中之重。就农业生产合作化而言,从1953年至1958年短短的5年间,我国农村便实现了由个体农民所有制向互助组、初级农业生产合作社、高级农业生产合作社以至人民公社的过渡。当时,国家认为人民公社是最高类型的农业生产合作社,是共产主义的雏形,它的建立和巩固将会极大地促进农业生产的发展。但是,1953年至1983年我国农业合作化的实践表明,农业合作化的初衷未能实现,农业合作化特别是政社合一的人民公社制度并没有使我国的农业生产力大幅度提高。相反,却使我国的农业生产长期徘徊不前,并一度出现了粮食匮乏的困难局面。其间有许多经验教训值得我们记取,唯有此,才能使当代我国的社会主义新农村建设少走弯路。就供销合作社而言,在长期的计划经济体制下,自1949年至1991年,各级供销合作社始终是我国县城以下农村商品流通的主渠道,它在饮食业、服务业、纯商业领域占有举足轻重的地位。只是从1992年社会主义市场经济体制的初步建立起,各级供销合作社特别是县、乡两级供销合作社才日渐衰落。在计划经济体制下,各级供销合作社虽然垄断了全国农村的商品流通,虽然表面上看似农民自己的合作经济组织,但是它在实际运作过程中具有明显的“官办”性,在很大程度上只代表国家的长远利益和全局利益,而不能很好地体现农民群众的局部利益,有时甚至侵犯了农民群众的经济利益,挫伤了生产队和农民的生产积极性,不利于农业生产的发展,不能很好地发挥流通对工农业生产的积极促进作用。如何避免并吸取计划经济体制下,供销合作事业发展过程中的经验教训,以便把三农工作搞得更好,加速我国社会主义新农村建设的步伐,就成了一个急待解决的重大理论课题和实践需求。在1978年开始的改革开放的新的历史形势下,特别是在社会主义市场经济体制逐步建立和巩固的社会经济条件下,随着“三多一少”的流通体制和多元化的市场格局的形成,各级供销合作社日益衰落。但是,世界上其它国家农业发展的历史表明,各类合作社在加速实现传统农业向现代农业的转化过程中,占有相当重要的地位和作用,当代西欧、北美、南美、非洲、北欧、亚洲的一些国家和地区的农村各类合作社十分发达,在农业经济发展、农村建设、农民生活的改善以及农业生产、农村商品流通、农村服务等领域发挥着难以估量的效用。我国要想实现由传统农业向现代农业的转化,要想顺利推进农业增长方式的两个根本性转变,要想避免农民群众单家独户闯市场或被迫卷入市场大潮,以致自身利益屡受强势群体侵犯的被动局面的出现,实现国民经济的持续平稳发展以及社会的和谐稳定,必须加速各类农村合作社的建立和发展,以使农民在与其他阶层进行利益博弈的过程中,有真正的农民所有、农民治理、农民得利的合作经济组织、民间社团,更好地维护农民群众的切身利益。因此,探讨改革开放形势下供销合作社式微的原因和教训,提出复兴供销合作事业的新理论、新对策等,就显得尤为迫切。本论文在内容上可以说是史料翔实,结构合理,条理清晰。由于本文研究的是1949至2010年南阳县的供销合作社,时间跨度很长。因此本文采取了按时间顺序组织全文,以纵向的“条”为主要线索,对南阳县的供销合作事业进行论述的手法。文章共分十个部分,第一部分是绪论,最后一部分是结语,其他八个部分是正文,正文共分八章:第一章简单地回顾了1949年以前我国的合作事业发展史,第二章研究了中华人民共和国创建时期的南阳县供销合作社,第三章论述了社会主义改造时期的南阳县供销合作社,第四章探讨了大跃进时期的南阳县供销合作社,第五章论证了国民经济调整时期的南阳县供销合作社,第六章分析了文化大革命时期的南阳县供销合作社,第七章叙述了徘徊中的二年南阳县的供销合作社,第八章研究了改革开放以来的南阳县供销合作社。文章从第二章到第八章对新中国成立以来各个历史时期的南阳县供销社的业务、人事、计划、统计、财务等进行了叙述、分析和研究,同时也对供销合作社领导和管理下的农村副业、农村集市贸易、农村小商小贩等进行了研究,探索了前述新中国成立以来七个不同时期内南阳县供销合作社的特点、规律以及它在南阳县的农业、商业、工业、农村副业、农民生活中的地位和作用,再现了60余年来南阳县供销合作社的曲折发展历程,总结了南阳县以至全国供销合作事业的经验教训,提出了解决当代南阳县以及全国供销合作社的困难局面的对策和理论。当然,本文在内容上并非只写“条”,不写“块”,在进行纵向研究的同时,本文采取条块结合的手法,在结语部分以“块”为主,分专题从业务、体制、管理、农村副业、农村集市、农村私商、供销社与国家的关系、供销社与工农业生产的关系、供销社与农民的关系等八个方面进行了横向概括,揭示了60余年来南阳县以至全国供销合作事业发展过程中的共性和普遍规律。本论文在研究成果和立论观点方面颇具创造性,通过八章正文的详细叙述和论证,文章在结语部分提出了以下创新性观点,总结了60余年来,甚至100年来中国合作事业的经验教训,对我国未来的合作事业的健康发展来说,具有重大的理论价值和实践意义。(一)改变了传统的对国民党领导下的国民政府推行的合作事业全盘否定的观点。文章指出,国民政府推行的合作事业有一些较好的经验很值得我们借鉴,如注重合作事业的宣传教育,不仅进行官方的宣传教育,而且允许民间社团、私营报刊、民间精英等进行关于合作事业的宣传、教育、创建等活动;注意培养和重用政权体制以外的合作社理论家和合作活动家;制定并实施各级各类合作法律、法规,而且把合作立法的基点放在国际社会公认的有关合作社的基本原则上,如团结、互助、互利、合作、联合、自愿、平等、自由、民主、博爱、不以盈利为目的等诸多方面;在政府与合作社的关系上,政府始终坚持对各类合作社虽然“引动”,但不“代动”的政策,即政府只是对合作社进行指导、监督、帮助,而不直接插手合作社的人事、业务、财务等,这使得国民政府时期的各类合作社具有较大的“民办”性质。(二)本文秉笔直书,认为1953至1983年我国推行并维护的农业合作化运动,以及在此基础上建立的人民公社制度并非十全十美,而是失误大于成功,教训大于经验。笔者指出,在农业合作化的基础上建立并长期维持的农业大集体经济和人民公社制度,并没有加速我国农业现代化的实现和农业生产力的提高,而是超越了生产力发展的实际水平和农民群众的思想觉悟水平,不利于农业和农村副业的发展,使我国农业长期处于慢性徘徊和缓慢发展之中,农民收入得不到提高,农民生活长期维持在温饱线上下,有一部分生产队长期以来只给社员分配口粮,而没有一点现金分配。(三)本文以不掩恶,不虚美的学风,首次指出计划经济体制下的供销合作社始终不是真正意义上的农民群众自己的合作商业组织,它在实质上是“官办”企业和政府的附属物,在本质上与国营商业完全一样,都是全民所有制,在人、物、财方面都由国家实行“包配”。正是由于供销合作社的官办性质,导致了计划经济体制下我国的商业工作屡屡出现“政府行为化”,使供销合作社这只用来“勾连”城市和农村的“抓手”在实际的运作过程中,屡屡违反价值规律和等价交换原则,在城乡经济交流中总是以“多购、少留”、“少供、价高”的形式偏向城市、干部职工、工业,而忽略和损伤农村、农业、农民。这种做法不利于维护农民群众的利益,有损商业工作的“专业性”,不能很好地发挥流通对生产的积极反作用,并且使商业部门的经营管理陷于混乱,增大了商业企业的亏损、贪污、盗窃,加重了国家财政对商业企业的“补贴”负担。(四)本文创造性地提出,计划经济体制下南阳县供销合作社系统的强盛不是它的正常状态,改革开放以后南阳县供销合作社系统的衰落却是它的正常状态:计划经济体制下,南阳县供销合作社系统的强盛只是一种“虚态”,它之所以强盛,是因为国家依靠行政力量维持着它在饮食业、纯商业、服务业等方面的垄断地位,国家对农民的家庭副业、自由市场、“私商”等进行了严格控制,并且绝对不允许农民弃农经商、干部职工弃工经商。在这样的背景下,尽管国营商业和供销合作社十分强大,但是全国的商业却陷入了长期的呆滞状态,整个国民经济也发展缓慢。改革开放以后国家放弃了依靠行政力量维持国营商业和供销合作社的垄断地位的做法,并且允许农民经商、干部职工经商、无业者经商、开放自由市场、放弃对“私商”的管制,最终在商业领域形成了“三多一少”的流通体制和多元化的市场格局。在这样的背景下,供销合作社衰落了,但是这种衰落正是它由“虚态”向“实态”转化的表现。因为它的衰落意味着以个体商业和私营商业为主的其它经济成分的商业主体的兴旺发达,意味着城乡人民群众可以随时得到称心如意的商品和优良的服务,意味着国家摆脱了因弥补供销合作社的亏损而长期背负的财政包袱,意味着我国的商业繁盛了,意味着整个国民经济出现了繁荣局面。表明我们终于摸索出了一条中国特色的社会主义建设道路,弄明白了什么是社会主义、如何建设社会主义这一首要的理论课题。

二、合肥责任审计52名干部 查处问题资金4.6亿元(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、合肥责任审计52名干部 查处问题资金4.6亿元(论文提纲范文)

(1)新时代基层政府扶贫领域反腐研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景及研究意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 国内外文献研究综述
        一、国外文献研究现状
        二、国内文献研究现状
        三、文献研究述评
    第三节 研究方法及论文创新点
        一、研究方法
        二、论文创新点
    第四节 研究思路与研究内容
        一、研究思路
        二、研究内容
        三、技术路线图
第二章 主要概念界定与研究基础理论
    第一节 主要概念界定
        一、精准扶贫与脱贫攻坚
        二、基层政府
        三、腐败与反腐
    第二节 研究基础理论
        一、马克思主义反腐理论
        二、国外相关反腐理论
第三章 新时代基层政府扶贫领域腐败现状
    第一节 新时代基层政府扶贫领域腐败的形式
        一、无中生有骗取扶贫款项
        二、欺上瞒下挪用扶贫资金
        三、优亲厚友垄断扶贫项目
        四、受贿索贿获取不法利益
    第二节 新时代基层政府扶贫领域腐败的特征
        一、腐败主体基层化
        二、谋财型腐败突出
        三、腐败行为集体化
    第三节 新时代基层政府扶贫领域腐败的危害
        一、阻碍基层贫困地区的经济发展
        二、影响国家扶贫战略目标的实施
        三、影响基层党群关系与政府公信力
第四章 新时代基层政府扶贫领域反腐举措及成效
    第一节 新时代扶贫领域反腐的顶层设计
        一、中央关于扶贫反腐监督执纪的全面部署
        二、中央关于扶贫腐败的直接督办与专项巡视
    第二节 新时代基层政府扶贫领域的反腐举措
        一、新时代基层政府扶贫领域反腐的预防举措
        二、新时代基层政府扶贫领域反腐的过程监督
        三、新时代基层政府扶贫领域反腐的惩治举措
    第三节 新时代基层政府扶贫领域反腐的积极成果
        一、一定程度保障了我国基层扶贫攻坚成效
        二、以点及面促进基层反腐廉政建设新发展
第五章 新时代基层政府扶贫领域反腐存在的问题及原因
    第一节 新时代基层政府扶贫领域反腐存在的问题
        一、扶贫反腐的事前预防尚有缺漏
        二、扶贫反腐的过程监督尚存不足
        三、扶贫反腐的事后惩治威慑不够
    第二节 新时代基层政府扶贫领域反腐的制约因素
        一、预防层面
        二、监督层面
        三、惩治层面
第六章 新时代基层政府扶贫领域反腐思路和对策分析
    第一节 强化基层政府扶贫领域反腐的基本思路
        一、制度为基,执行为主
        二、全程控制,以防为先
        三、环环相扣,注重反馈
        四、全民动员,惩戒为重
    第二节 强化基层政府扶贫领域反腐的具体对策
        一、加强基层政府扶贫领域反腐的事前预防保障力
        二、加强基层政府扶贫领域反腐的事中监督约束力
        三、强化基层政府扶贫领域反腐的事后惩戒威慑力
结论与展望
参考文献
致谢
附录A
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果

(2)我国扶贫资金审计 ——基于H省W县的案例研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究内容与方法
        1.2.1 研究内容及框架
        1.2.2 研究方法
    1.3 创新和不足
        1.3.1 本文创新点
        1.3.2 本文的不足
    1.4 技术路线
第2章 文献综述及理论基础
    2.1 国内文献综述
        2.1.1 关于财政扶贫研究
        2.1.2 关于扶贫审计的研究
    2.2 国外文献综述
        2.2.1 关于反贫困干预措施和扶贫路径研究
        2.2.2 关于扶贫资金与扶贫资金管理的研究
    2.3 文献述评
    2.4 理论基础
        2.4.1 扶贫审计定义
        2.4.2 扶贫审计范围
        2.4.3 扶贫审计重点
第3章 中央及省级层面扶贫审计现状
    3.1 审计署扶贫审计工作概述
        3.1.1 专项审计报告分析
        3.1.2 跟踪审计报告分析
    3.2 省级行政区审计机关扶贫审计工作概述
第4章 W县扶贫审计现状分析
    4.1 W县基本情况
    4.2 W县扶贫概况
        4.2.1 扶贫政策落实情况
        4.2.2 健康教育扶贫情况
        4.2.3 产业及项目扶贫情况
        4.2.4 精神扶贫落实情况
    4.3 W县扶贫资金来源及使用情况
        4.3.1 W县财政扶贫资金来源及使用情况
        4.3.2 W县易地扶贫搬迁资金来源及使用情况
    4.4 W县财政专项扶贫资金审计程序
        4.4.1 审计计划阶段
        4.4.2 审计实施阶段
        4.4.3 审计报告阶段
第5章 W县扶贫审计存在的问题及原因
    5.1 W县扶贫审计存在的问题
        5.1.1 审计深度与广度不足
        5.1.2 审计监督作用弱
        5.1.3 审计标准模糊不清
        5.1.4 审计资源投入不足
        5.1.5 未引入绩效评价审计
        5.1.6 审计结果未公开
    5.2 扶贫审计问题产生的原因
        5.2.1 制度层面存在固有缺失
        5.2.2 意识层面未跟上
        5.2.3 投入层面难以满足现状
        5.2.4 执行层面效率性不足
第6章 完善W县扶贫审计监督的建议
    6.1 采用审计项目负责人委派制
    6.2 加大审计全过程监管力度
    6.3 积极提高审计结果公开透明
    6.4 有效整合审计人力资源
        6.4.1 提高审计人员的专业胜任能力
        6.4.2 适时引入独立第三方审计
    6.5 加强大数据审计体系建设
    6.6 适当开展扶贫资金绩效审计
        6.6.1 构建绩效审计评价标准
        6.6.2 绩效审计评价体系各子指标权重设计
        6.6.3 构建绩效审计评价体系各子指标
        6.6.4 绩效审计评价结果
结语
参考文献
致谢

(3)新中国农村供销合作社研究(1949-2002)(论文提纲范文)

摘要
abstract
绪论
    一、研究的缘起与意义
    二、已有研究成果评述
    三、核心概念的界定
    四、研究的创新点及难点
    五、研究方法
第一章 供销合作社的理论和实践渊源
    一、马列经典作家关于合作社的重要论述
        (一)马克思、恩格斯关于合作社的有关论述
        (二)列宁的合作社理论和实践
    二、近代中国合作运动的理论和实践
        (一)合作思想在我国的广泛传播
        (二)新中国成立前中共领导的合作社运动
第二章 农村供销合作社的兴起与扩张(1949-1952)
    一、发展农村供销合作社的政治—经济动因
        (一)政治动因:引导农民走合作化道路
        (二)经济动因:城乡物资交流的迫切需要
        (三)重要因素:为工业化提供有效支撑
    二、供销合作理论的建构与政策体系的形成
        (一)供销合作理论的初步建构
        (二)政策举措的密集出台
    三、“放手发展供销合作社”
        (一)整顿老社
        (二)发展新社
第三章 农村供销合作社的规范发展与功能提升(1953-1956)
    一、过渡时期总路线与供销合作社的新使命
        (一)过渡时期总路线的提出
        (二)供销合作社新任务的提出
    二、基层组织体系的完善和规范管理的加强
        (一)加强组织建设
        (二)强化民主管理
        (三)健全管理制度
    三、“为农业生产服务”方针的全面贯彻
        (一)供应生产资料
        (二)扶持农村副业生产
        (三)新仓经验与“结合合同”的普遍推行
        (四)开展生产救灾
    四、对农村私营商业的社会主义改造
        (一)改造背景和改造形式
        (二)对农村民族资本主义商业的社会主义改造
        (三)对农村小商小贩的社会主义改造
第四章 大跃进时期农村供销合作社的“下放”与 “恢复”(1957-1965)
    一、农村基层供销社下放“人民公社”
        (一)县以上机构合并及所有制性质的改变
        (二)农村基层社“下放”人民公社
    二、大跃进狂飙中的“大购大销”风潮
    三、“多重压力”下农村供销合作社的恢复
        (一)恢复供销合作社的决策过程
        (二)供销合作系统的重建
    四、农村供销合作社的继续发展
        (一)“轻装上阵”——开展“三清”运动
        (二)“强化服务功能”——开展改善经营管理运动
        (三)“拓展服务网点”——大力发展代购代销店
第五章 农村供销合作社的徘徊与曲折发展(1966-1976)
    一、对供销合作社的“大批判”及后果
        (一)“大批判”引发思想混乱
        (二)供销合作社的组织撤并和性质变化
        (三)“贫下中农管理农村商业”的普遍推行
    二、在“文革”中的曲折发展
        (一)供销合作社的再次恢复
        (二)为稳定农业生产发挥关键作用
第六章 农村供销合作社的改革与发展(1977-1991)
    一、农业政策的调整与供销合作社改革的有关争论
        (一)农业政策的调整与农村市场的变化
        (二)改革大潮中供销合作社改革方向的有关争论
    二、二十世纪80年代供销合作社经营管理体制改革历程
        (一)恢复“三性”,启动供销合作社改革(1979-1983)
        (二)实行“五个突破”,变“官办”为“民办”(1984-1985)
        (三)抓好“六个发展”,建立综合服务体系(1986-1991)
    三、二十世纪80年代农村供销合作社改革的总体评价
第七章 农村供销合作社的“脱困”与“新生”(1992-2002)
    一、农村供销合作社陷入经营困境
        (一)二十世纪90年代初期农村供销社陷入经营困境
        (二)农村供销合作社陷入困境的多维分析
    二、全行业扭亏为盈目标的实现
        (一)《关于深化供销合作社改革的决定》指明方向路径
        (二)中华全国供销合作总社的恢复为“脱困”提供组织保障
        (三)党和政府的大力扶持为脱困提供政策保障
    三、农村供销合作社的创新发展
第八章 农村供销合作社的历史作用和基本经验
    一、农村供销合作社的历史作用
    二、农村供销合作社发展演进的基本经验
参考文献
致谢

(4)财政扶贫资金绩效审计问题研究 ——以A省b市为例(论文提纲范文)

摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 关于政府绩效审计的研究
        1.2.2 关于扶贫资金使用绩效的研究
        1.2.3 关于扶贫资金绩效审计的研究
        1.2.4 文献述评
    1.3 研究内容和方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文创新之处与不足之处
        1.4.1 创新之处
        1.4.2 不足之处
2 相关概念与理论基础
    2.1 概念的界定
        2.1.1 财政扶贫资金
        2.1.2 财政扶贫资金使用绩效
        2.1.3 财政扶贫资金绩效审计
    2.2 理论基础
        2.2.1 公共受托经济责任理论
        2.2.2 可持续发展理论
        2.2.3 “免疫系统”理论
3 财政扶贫资金绩效审计现状
    3.1 财政扶贫资金绩效审计实践
    3.2 财政扶贫资金绩效审计存在的问题
        3.2.1 绩效审计缺乏法律约束
        3.2.2 缺乏科学的指标体系
        3.2.3 审计独立性差
        3.2.4 审计人员数量不足、能力有限
        3.2.5 缺乏事前、事中过程控制及审计结果的有效运用
4 财政扶贫资金绩效审计指标体系的构建
    4.1 指标体系的设计
        4.1.1 构建原则
        4.1.2 构建依据
        4.1.3 指标项目
    4.2 指标权重确定—层次分析法
        4.2.1 判断矩阵的构建
        4.2.2 各维度指标权重的确定
    4.3 绩效审计评价指标体系模型
    4.4 绩效评价体系模型的适用范围
5 财政扶贫资金绩效审计指标体系实例运用——以b市为例
    5.1 基本情况
        5.1.1 贫困与减贫情况
        5.1.2 财政扶贫资金使用情况
    5.2 扶贫资金绩效审计的实施流程
        5.2.1 审前准备工作
        5.2.2 审计实施阶段
        5.2.3 审计终结阶段
    5.3 绩效审计评价及改进建议
        5.3.1 绩效审计评价结果及分析
        5.3.2 改进建议
    5.4 评价指标体系的推广条件
6 结论与建议
    6.1 结论
    6.2 建议
        6.2.1 健全有关政府绩效审计的法律法规
        6.2.2 改革政府审计体制
        6.2.3 提升绩效审计人员的专业技能
        6.2.4 实现扶贫资金全过程监督管理
        6.2.5 建立财政扶贫资金动态监控工作机制
参考文献
致谢

(5)中国共产党党内巡视研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 导论
    1.1 问题与缘起
        1.1.1 巡视制度问题
        1.1.2 党内巡视研究的意义
    1.2 相关研究综述
        1.2.1 巡视制度变迁的历史学方法研究
        1.2.2 巡视制度的理论基础研究
        1.2.3 巡视制度的实证研究
        1.2.4. 与巡视关联的反腐败国际比较研究
    1.3 研究方法思路、创新与局限
        1.3.1 研究方法和思路
        1.3.1.1 研究方法
        1.3.1.2 思路结构
        1.3.2 创新与局限
第二章 党内巡视的历史发展和现代化演进
    2.1 新民主主义革命时期党内巡视制度的产生发展
        2.1.1 建党初期党内巡视的萌芽发生
        2.1.2 党内巡视在土地革命时期的确立与推行
        2.1.3 抗战时期的党内巡视工作
        2.1.4 新民主主义革命时期党内巡视制度的特点
    2.2 新中国成立后到党的十八大之前党内巡视工作的探索发展
        2.2.1 弱化时期:1949年—1978年
        2.2.2 新探索实践时期:1978年—2002年
        2.2.3 逐步规范时期:2002年之后
    2.3 党的十八大以来巡视工作制度化加速
        2.3.1 首次实现一届任期内中央巡视“全覆盖”
        2.3.2 巡视工作条例的创新完善
        2.3.3 党的十九大开启巡视工作新航程
第三章 党内巡视的官方阐释和学理分析
    3.1 习近平关于巡视工作重要思想
        3.1.1 巡视是党内监督的战略性制度安排
        3.1.2 巡视是反腐败的组织化安排
        3.1.3 巡视是发现问题形成震慑的有力手段
        3.1.4 巡视是全面从严治党的重要治本之策
        3.1.5 习近平关于巡视工作重要思想的理论特色和实践意义
    3.2 党内巡视的几种学理分析
        3.2.1 制度惯性论:对历史制度文化的传承与批判
        3.2.2 政党适应论:对外部环境的积极回应
        3.2.3 政治净化论:党内自我净化的有效机制
        3.2.4 政治整合论:中央与地方关系的有效疏通机制
        3.2.5 政治调节论:地方党政权力与公民权利的平衡机制
第四章 全面从严治党背景下的巡视功能分析
    4.1 全面从严治党战略的提出和时代内涵
        4.1.1 “从严治党”向“全面从严治党”的迈进
        4.1.2 制度治党、依规治党理念的发展
    4.2 当代巡视制度的功能分析
        4.2.1 “政治体检”功能
        4.2.2 民主参与和民主监督功能
        4.2.3 政治保障功能
    4.3 大数据分析视角下的巡视功能
        4.3.1 巡视工作舆情关注度分析
        4.3.2 舆情关注度与巡视功能的正相关
        4.3.3 引导群众理性参与巡视工作
第五章 巡视工作的实践范式和地方探索
    5.1 常规巡视工作流程解析
    5.2 巡视机构和巡视队伍结构
        5.2.1 巡视领导体制
        5.2.2 巡视组
    5.3 巡视工作方法机制
    5.4 巡视工作配套制度保障
        5.4.1 巡视工作中长期规划
        5.4.2 工作规程和流程再造
        5.4.3 “三个不固定”制度
        5.4.4 巡视整改落实制度
    5.5 巡视实践中的“热词”
        5.5.1 巡视“热词”清单
        5.5.2 巡视“热词”背后的问题透视
        5.5.2.1 问题清单中的存量事物
        5.5.2.2 存量问题的“新变异”
        5.5.2.3 问题清单中的新类型
    5.6 市县巡察工作实践:巡视触角的延伸
        5.6.1 巡察是巡视体系的制度化补充
        5.6.2 巡察工作成效的现状分析
        5.6.3 巡视巡察“双剑合璧”
    5.7 江苏巡视实践探索
        5.7.1 形成整体推进合力
        5.7.2 坚守政治巡视定位
        5.7.3 细化配套制度规定
        5.7.4 用好巡视工作报告
第六章 巡视制度面临的形势和创新完善的路径探析
    6.1 巡视制度面临的内外环境
        6.1.1 政治文化环境
        6.1.2 信息网络环境
    6.2 巡视制度执行中面临的现实问题
        6.2.1 制度设计层面
        6.2.2 巡视专业化方面
        6.2.3 巡视目标和对象方面
        6.2.4 巡视人员监督方面
        6.2.5 巡视信息沟通机制方面
        6.2.6 巡视成果运用转化方面
    6.3 客观评价巡视制度价值
        6.3.1 从时效的角度来看
        6.3.2 从权力监督的角度来看
        6.3.3 从实践功能的角度来看
    6.4 闭环理念与巡视工作优化路径
        6.4.1 闭环理念
        6.4.2 基于关联度分析的优化路径
        6.4.3 基于实践层面的优化路径
        6.4.3.1 与其他党内监督制度相结合
        6.4.3.2. 与自下而上的监督以及横向之间的监督相结合
        6.4.3.3 与执纪执法监督相结合
        6.4.3.4 与审计监督相结合
第七章 结语
参考文献
后记

(6)我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 导言
    第一节 研究背景与研究意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 研究思路与研究方法
        一、研究思路
        二、研究方法
    第三节 研究框架
第二章 文献综述
    第一节 国家审计制度变迁文献综述
        一、国家审计制度变迁的过程
        二、国家审计制度变迁的动因
        三、国家审计制度变迁的路径
    第二节 内容分析法文献综述
        一、描述性分析文献综述
        二、比较分析文献综述
        三、情感分析文献综述
        四、趋势分析文献综述
        五、可读性分析文献综述
    第三节 文献评述
第三章 理论基础
    第一节 国家审计制度产生的理论基础
        一、公共受托责任理论
        二、免疫系统理论
        三、国家良治理论
        四、新公共管理理论
        五、理论评述
    第二 国家审计制度变迁相关理论
        一、制度变迁理论
        二、国家审计制度变迁的动因
        三、理论评述
    第三节 内容分析法相关理论
        一、内容分析法的功能和应用目的
        二、内容分析法的认识论基础
第四章 国家审计制度的理论分析框架
    第一节 国家审计体制分析
        一、国家审计在国家治理中的地位
        二、国家审计功能
        三、国家审计的根本目标
        四、国家审计组织体制
    第二节 国家审计机制分析
        一、审计组织方式
        二、审计实施方式
        三、审计评价方式
        四、审计结论作出
        五、审计报告方式
        六、审计成果运用
        七、审计人员管理
第五章 国家审计制度变迁的内容分析
    第一节 研究问题与研究目的
    第二节 研究设计
    第三节 数据来源与样本选择
    第四节 确定分析单位
    第五节 类目构建与编码
    第六节 编码中的效度和信度检验
        一、效度检验
        二、信度检验
    第七节 数据分析结果
        一、词频分析
        二、关键词分析
        三、语义网分析
        四、聚类分析
        五、情感分析
        六、主题分析
第六章 国家审计报告及公告的可读性分析
    第一节 可读性测量方法的选取
    第二节 可读性指标结果分析
    第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度
        一、全国人大常委会委员平均受教育程度
        二、国务院领导平均受教育程度
        三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度
        四、社会公众平均受教育程度
    第四节 研究结论与分析
        一、审计信息接收者平均受教育年数
        二、政府审计工作报告可读性分析
        三、全国审计工作会议报告可读性分析
        四、审计结果公告可读性分析
    第五节 本章小结
第七章 国家审计制度变迁的动因分析
    第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调
        一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现
        二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求
    第二节 国家审计制度变迁的直接动因
        一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围
        二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容
        三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性
        四、文化环境变迁更新了国家审计理念
        五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法
    第三节 本章小结
第八章 完善国家审计制度的政策建议
    第一节 创新国家审计的对象和内容
        一、明确审计监督全覆盖的对象和内容
        二、定期评估并更新审计对象和内容
        三、关注民营资本的运营管理情况
        四、构建对监管者再监督的有效机制
    第二节 创新国家审计的方式方法
        一、合理加大专项审计调查的比重
        二、适当增加统一组织大型审计项目的数量
        三、探索构建财政审计大格局的路径
        四、全面推进数字化审计
    第三节 完善审计结果报告及公告制度
        一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围
        二、扩充政府审计工作报告的内容
        三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量
        四、进一步提高审计结果公告的可读性水平
    第四节 完善审计结果落实制度
        一、完善审计决定执行机制
        二、完善审计建议采纳机制
第九章 研究结论与未来展望
    第一节 研究结论
    第二节 研究局限
    第三节 未来展望
附录
参考文献
攻读博士期间发表的科研成果
后记

(7)运动式反腐败工作研究 ——以山西省煤焦领域反腐败专项斗争为例的实证考察(论文提纲范文)

论文摘要
Abstract
前言
    一. 选题背景及意义
    二. 研究综述
        1. 关于国内对运动式反腐的研究
        2. 关于山西省反腐败工作的研究
        3. 关于煤焦领域反腐败工作的研究
    三. 研究思路和方法
        1. 研究思路
        2. 研究方法
        3. 主要创新
    四. 相关概念界定
        1. 运动式反腐
        2. 专项斗争
        3. 煤焦领域
        4. 资源整合
        5. 煤炭企业兼并重组
第一章 山西省煤焦反腐专项斗争开展的背景
    第一节 国内外开展运动式反腐情况
        1. 国外开展运动式反腐概况
        2. 1949 年以来我国开展运动式反腐败的简况
        3. 山西省历史上反腐败工作总体情况
    第二节 山西省煤炭产业发展总体情况
        1. 山西及山西煤炭资源简况
        2. 山西省煤炭企业概况
        3. 山西煤炭资源整合基本情况
        4. 山西非煤资源整合基本情况
    第三节 山西省开展煤焦领域反腐专项斗争的原因和背景
        1. 专项斗争开展的政治原因
        2. 专项斗争开展的经济条件
        3. 专项斗争开展的文化背景
    第四节 山西省煤焦领域腐败问题的主要表现
        1. 涉煤行政审批失范
        2. 煤矿安全监管不力
        3. 煤炭企业违规经营
        4. 煤炭购销运输混乱
        5. 税费征管权责不明
        6. 涉煤涉焦领域其它腐败现象
第二章 山西煤焦反腐专项斗争的工作目标及原则
    第一节 对山西省煤焦领域腐败状况的基本判断
        1. 对煤焦领域腐败涉及面的估计
        2. 对全省干部队伍总体状况的估价
        3. 作出基本判断的前提和根据
    第二节 煤焦反腐专项斗争的基本目标
        1. 遏制煤焦领域腐败易发多发的势头
        2. 优化煤焦领域发展环境
        3. 教育挽救大多数干部
    第三节 煤焦反腐专项斗争的工作原则
        1. 政策的宽严相济
        2. 方法的灵活多样
第三章 山西煤焦反腐专项斗争的具体内容
    第一节 开展涉煤领域人员思想教育活动
        1. 思想教育活动内容
        2. 思想教育活动形式
        3. 思想教育活动成效
    第二节 开展煤焦领域“六项清理整治”
    第三节 查处一批煤焦领域腐败案件
    第四节 推动煤焦产业管理体制机制改革
    第五节 建立健全煤焦领域制度体系
第四章 山西煤焦反腐专项斗争的组织架构
    第一节 党政合力的领导体制
    第二节 煤焦反腐败专项斗争领导组及其办公室
        1. 省市县三级领导组及其办公室
        2. 市县两级领导组及其专项办
        3. 派驻各市的联络员
第五章 山西煤焦反腐专项斗争的工作时限和步骤
    第一节 “三步走”的计划与变化
    第二节 从原定两年到无限期延长
        1. 时限延长的主客观因素
        2. 时限延长的目标与任务
        3. 从短期斗争到长期斗争
    第三节 煤焦反腐败专项斗争结束的名与实
        1. 认定煤焦反腐专项斗争尚未结束的依据
        2. 认定煤焦反腐专项斗争已经结束的依据
        3. 煤焦反腐专项斗争有始无终的或然性
第六章 山西煤焦反腐专项斗争的经费保障
    第一节 煤焦专项办的经费来源简析
    第二节 煤焦专项办经费支出简析
    第三节 煤焦反腐专项斗争的成本核算
第七章 山西煤焦反腐专项斗争资金清缴情况
    第一节 资金清缴的方向和力度
        1. 清缴资金的种类
        2. 资金清缴的原则
        3. 清缴工作的重点
    第二节 资金清缴的相关举措
        1. 清缴的方式方法
        2. 清缴的行政举措
    第三节 关于资金分成的有关政策及规定
    第四节 清缴资金的管理问题
        1. 关于资金价款征收的有关问题
        2. 关于查缴税费的有关问题
        3. 关于欠缴资金的有关问题
        4. 关于设立收缴资金过渡专户的问题
        5. 关于收缴各类基金、价款和税费的政策和标准问题
        6. 关于加强工作指导和情况报告的问题
第八章 山西煤焦反腐专项斗争案件查处情况
    第一节 煤焦反腐专项斗争中的信访举报与线索核查
        1. 煤焦反腐专项斗争期间的信访举报情况
        2. 关于信访举报线索的核查情况
    第二节 煤焦反腐案件查办的社会效应分析
        1. 煤焦反腐案件查办的数量与质量
        2. 煤焦反腐案件查办的目标与指标
    第三节 煤焦腐败案件查办的现实难题
        1. 对历史遗留问题难以深究根底
        2. 煤焦腐败案件主办机关和主办人员的认识和能力问题
        3. 煤焦腐败案件查办的“信托现象”
第九章 山西煤焦反腐专项斗争制度建设情况
    第一节 制度建设对于山西煤焦反腐专项斗争的重要意义
    第二节 建立健全山西煤焦领域反腐制度体系
        1. 煤焦领域惩治和预防腐败制度的主要特点
        2. 煤焦领域惩治和预防腐败制度体系的原则
        3. 制度建设需注意的几个问题
        4. 制度建设任务和责任分解
    第三节 制度建设的方式方法
    第四节 制度建设成效评估
第十章 山西煤焦反腐专项斗争工作运行机制
    第一节 会议精神的贯彻与执行
    第二节 文件印发的形式与内容
        1. 专项办文件
        2. 专项办通报
        3. 专项办简报
        4. 专项斗争要情专报
        5. 专项斗争领导机构的讲话
    第三节 督促检查的时机与实效
    第四节 改革典型的培养与推广
第十一章 山西煤焦领域反腐败专项斗争的执行效力
    第一节 各类涉煤机构部门单位之间的关系简析
        1. 省专项斗争领导组及其办公室和省纪委的关系
        2. 省市县三级专项办之间的关系
        3. 省市县三级直属涉煤涉焦部门专项斗争工作机构及其它
    第二节 煤焦反腐工作责任制建立的情况简析
第十二章 山西煤焦领域反腐败专项斗争的得失
    第一节 对山西煤焦领域反腐败专项斗争的基本评价
        1. 山西煤焦领域反腐败专项斗争取得的成绩
        2. 山西煤焦领域反腐败专项斗争存在的不足
        3. 山西煤焦领域反腐败专项斗争原则与方法的背离
    第二节 如何看待煤焦反腐败专项斗争的遗留问题
        1. 专项斗争难以为继而勉强为继
        2. 对诸多腐败养痈遗患
        3. 贼喊捉贼,腐败者反腐败
        4. 放纵了以煤炭为纽带的利益帮派
    第二节 看待山西省煤焦领域反腐败的两个尺度
        1. 煤焦反腐败专项斗争的价值尺度
        2. 煤焦反腐败专项斗争的历史尺度
结论
    一. 对山西省煤焦领域反腐败专项斗争的几种理论解释
        1. 以阶级分析方法为工具的解释
        2. 以马克思主义社会形态变革理论为工具的解释
        3. 以马克思主义关于目的与手段辩证关系的解释
        4. 以马克思主义群众观为工具的解释
        5. 以德治与法治的关系为工具的解释
        6. 以矛盾特殊性原理为工具的解释
    二. 运动反腐的必然与无奈
    三. 从运动反腐到制度反腐的路径选择
    四. 致力于增强反腐败工作的执行力
参考文献
    一、参考书目
    二、参考文章
后记

(8)毕节模式研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 导论
    一、研究缘由
    二、研究意义
    三、相关概念及其界定
    四、研究现状及其述评
    五、研究方法
    六、创新及不足
第二章 马克思主义社会发展理论的基础及理论借鉴
    第一节 马克思、恩格斯、列宁关于社会发展的思想
        一、全面发展观
        二、社会协调发展观
        三、区域发展理论
    第二节 毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的社会发展思想
        一、毛泽东的社会发展思想
        二、邓小平的社会发展思想
        三、江泽民的社会发展思想
        四、胡锦涛的社会发展思想
    第三节 西方社会发展理论
        一、多元文化发展理论
        二、现代化和后现代化理论
        三、西方马克思主义批判理论
第三章 新时期区域发展模式理论的发展
    第一节 区域发展模式观的历史演进
        一、模式的来源及词典性界定等
        二、“形形色色模式”后面的“模式”观逻辑性历史演变
    第二节 新时期区域发展模式的涵义
        一、新时期区域发展模式的涵义
        二、模式与试验区的关系
    第三节 影响区域发展模式形成的条件及进步性的考量标准
        一、影响区域发展模式形成的主要条件
        二、考量区域发展模式进步性的标准
第四章 我国西南岩溶贫困山区发展条件和独特性
    第一节 我国西南岩溶贫困山区独特的自然环境
        一、岩溶、我国岩溶及其西南岩溶山区概况
        二、我国西南岩溶贫困山区石漠化概况
        三、我国西南岩溶山区水土流失及其危害
        四、我国西南岩溶贫困山区气象、植被概况
        五、我国西南岩溶贫困山区水系水文等概况
        六、西南岩溶贫困山区贫困县概况
    第二节 我国西南岩溶贫困山区独特的人文环境
        一、地域性的思想观念
        二、国情之下的苟安心理
        三、封闭性的制度文化
        四、民族性的风俗习惯及宗教信仰
        五、生态性的贫困文化、山文化
    第三节 我国西南岩溶贫困山区开发与发展的教训
        一、过度开垦之后的生态恶化
        二、传统生育观念下的人口膨胀
        三、边缘化形成的贫困落后
        四、非可持续发展理念指导下的社会畸形发展
第五章 破解我国西南岩溶贫困山区发展困境的毕节模式
    第一节 毕节试验区在我国西南岩溶贫困山区中的典型性及创新价值
        一、先天的恶劣自然地理和边缘化的区位条件
        二、相对更加复杂、突出、典型的生态问题
        三、比较中过度增长的人口
        四、极为落后的经济落后现状
        五、恶性发展的深度贫困
        六、毕节试验区的创新价值
    第二节 贵州毕节试验区资源概况及历史文化
        一、贵州毕节试验区资源概况
        二、贵州毕节试验区人文概况
    第三节 毕节试验区精神
        一、毕节试验区精神产生
        二、毕节试验区精神的内涵及作用
    第四节 贵州省人民政府关于毕节试验区发展的探索
        一、第一次探索
        二、第二次探索
        三、第三次探索
        四、第四次探索
        五、第五次探索
    第五节 中央和贵州省对毕节试验区的支持与帮扶
        一、中央对毕节试验区的政策性支持
        二、党和国家领导人对毕节试验区的长期支持
        三、中央有关部委局对毕节试验区的帮扶
        四、贵州省对毕节试验区的帮扶
    第六节 统一战线对毕节试验区的帮扶
        一、1988年至2008年统一战线的帮扶概况
        二、2009年以来统一战线参与毕节试验区建设“同心工程”
    第七节 毕节模式的形成
        一、毕节模式的形成
        二、现阶段毕节模式涵义
第六章 毕节模式的主要内容
    第一节 科学合理的开发扶贫
        一、政策响应:走适宜本土化发展的开发扶贫之路
        二、开发扶贫的政策效应
        三、本土化开发扶贫的基本经验
    第二节 积极有效的生态保护
        一、政策响应:走适宜本土化发展的生态建设之路
        二、生态建设的政策效应
        三、本土化生态建设的基本经验
    第三节 稳健有力的人口控制
        一、政策响应:走适宜本土化发展的人口控制之路
        二、人口控制的政策效应
        三、本土化人口控制的基本经验
    第四节 顺应时代的人文观念变革
        一、解放思想逐步推进
        二、科学发展深入人心
        三、生态环境建设贯彻始终
        四、人口控制理念得以普及
        五、教育为先的发展理念形成
    第五节 经济、人口、生态互动运行的发展模式
        一、把生态建设置于经济发展中
        二、将人口控制与经济发展有机结合
        三、人口控制与生态建设协调运行
        四、经济、人口、生态互动发展
第七章 毕节模式与我国其它区域发展模式之比较及其特点
    第一节 毕节模式与我国苏南模式、温州模式等模式的比较
        一、相同点
        二、不同点
    第二节 毕节模式的特点
        一、中央特殊性政策的政策响应与区位创造的有机结合
        二、统一战线唯一长期帮扶的地方性区域
        三、内因性的本土化演绎
        四、胡锦涛社会发展思想的前期性实践
        五、西南岩溶贫困山区人、自然、社会有机协调运行与全面发展的典型
        六、西南岩溶贫困山区区域发展模式的创新
第八章 毕节模式的意义
    第一节 重大成就
        一、毕节试验区取得重大成就
        二、毕节试验区凸显区域协调发展态势
    第二节 现实意义
        一、为我国西南岩溶贫困山区破解发展困境及区域多样性的地方发展提供借鉴
        二、推进统一战线自身价值和功能的创新
        三、推进人、自然、社会的有机协调发展
        四、促进国家生态安全和民族团结与共同繁荣
    第三节 理论意义
        一、拓展了中国共产党领导的多党合作制度的实践平台
        二、继承和发展了马克思主义社会发展理论
        三、丰富了我国区域发展理论
参考文献
后记
攻读学位期间相关的主要科研成果(第一作者)

(9)中国政府公务员行政伦理失范治理问题研究(论文提纲范文)

内容提要
中文摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 论题选择与研究意义
        1.1.1 选题的缘起
        1.1.2 研究的意义
    1.2 相关研究的文献评述
        1.2.1 国外的相关研究综述
        1.2.2 国内的相关研究综述
    1.3 研究方法与逻辑框架
        1.3.1 本文的研究方法
        1.3.2 本文的逻辑框架
第2章 中国政府公务员行政伦理失范的基本范畴
    2.1 中国政府公务员行政伦理的概念界说
        2.1.1 中国政府公务员的界定
        2.1.2 行政伦理的解析
        2.1.3 中国政府公务员行政伦理规范
    2.2 中国政府公务员行政伦理失范的内涵解析
        2.2.1 中国政府公务员行政伦理失范的诠释
        2.2.2 中国政府公务员行政伦理失范的类型
    2.3 中国政府公务员行政伦理失范的本质分析
        2.3.1 公务员行政伦理失范的本质是公共权力异化
        2.3.2 中国政府公务员公共权力异化的原因
第3章 中国政府公务员行政伦理失范的理论分析
    3.1 中国政府公务员行政伦理失范分析的一般理论支撑
        3.1.1 有关公务员的人性假设
        3.1.2 责任理论
        3.1.3 角色理论
    3.2 马克思主义关于公务员行政伦理失范问题的理论认识
        3.2.1 马克思、恩格斯、列宁关于公职人员行政伦理失范的理论认识.
        3.2.2 当代中国马克思主义关于政府公务员行政伦理失范的理论认识.
第4章 中国政府公务员行政伦理失范的问题分析
    4.1 中国政府公务员行政伦理失范的基本表现
        4.1.1 公务员行政价值失范
        4.1.2 公务员行政行为失范
        4.1.3 公务员行政伦理关系失范
    4.2 中国政府公务员行政伦理失范的根源探析
        4.2.1 公务员行政伦理自主性的缺失
        4.2.2 公务员行政伦理规范制度缺位
    4.3 中国政府公务员行政伦理失范产生的危害
        4.3.1 降低政府信用
        4.3.2 扰乱经济秩序
        4.3.3 破坏行政文化
        4.3.4 阻碍社会发展
第5章 中国政府公务员行政伦理失范治理的对策分析
    5.1 内在与外显:保持公务员行政伦理失范主体的自主性
        5.1.1 明确公务员是公共人
        5.1.2 提升公务员伦理意识
        5.1.3 完善公务员行政人格
    5.2 规范与创新:推进公务员行政伦理失范载体的伦理化
        5.2.1 行政权力伦理取向
        5.2.2 行政责任伦理取向
    5.3 改革与期待:完善公务员行政伦理规范保障的制度化
        5.3.1 深化体制改革,营造行政伦理外部环境
        5.3.2 建立行政伦理管理机构,加大伦理教育
        5.3.3 制订行政伦理法,推进行政伦理制度化
        5.3.4 完善行政伦理约束机制,健全伦理监督
结论
参考文献
攻读博士学位期间发表的学术论文及其他成果
作者简介
后记

(10)南阳县供销合作社研究(1949-2010)(论文提纲范文)

中文摘要
英文摘要
绪论
    一 选题缘由
    二 学术史回顾
    三 史料与方法
    四 论文思路与框架
第一章 中国合作事业的历史回溯
    第一节 国民政府时期的合作事业
        一 国民政府时期合作事业的发展概况
        二 国民政府时期合作事业的特点
    第二节 中国共产党领导的早期合作运动
        一 毛泽东的合作社理论
        二 刘少奇的合作社理论
        三 1921至1949年中国共产党领导的合作运动
第二章 中华人民共和国创建时期的南阳县供销合作社(1949-1953)
    第一节 先天不足的产儿:自上而下建立供销合作社
        一 自上而下的组导工作
        二 先天不足与后天变异
    第二节 探索之中的业务经营
        一 业务经营概况
        二 业务经营中的两个特点
        三 业务经营中的问题
    第三节 业务经营的中轴线:计划统计制度的奠基
        一 全国总社对计统制度的宏观勾勒
        二 南阳县供销合作社先天计统工作的加强
    第四节 经营效益的晴雨表:财务制度的创立
        一 全国总社有关财务工作的原则性规定
        二 南阳县供销社系统财务管理制度的建立
    第五节 生产救灾与增产节约
        一 生产救灾运动
        二 增产节约运动
    第六节 官办抑或民办
第三章 社会主义改造时期的南阳县供销合作社(19541957)
    第一节 业务经营范围的相对固定
        一 供销社的三大任务
        二 供应业务分析
        三 收购与推销业务分析
    第二节 领导农村市场
        一 占据农村市场领导地位
        二 领导农村私商的社会主义改造
        三 合理安排农村市场
        四 开放与管理农村自由市场
    第三节 由支持生产救灾到支持农村发展多种经营
        一 支持灾区生产自救
        二 支持农村发展多种经营
    第四节 年复一年的增产节约运动
        一 开展增产节约运动的目的和原因
        二 增产节约运动的内容
第四章 大跃进时期的南阳县农村商业(19581960)
    第一节 商业"革新"运动
        一 商业体制的革新
        二 商业技术革新
    第二节 跳出商业圈子大办工业
        一 商办工业兴起的原因
        二 建厂情况概论
    第三节 得不偿失的支持人民公社发展多种经营运动
        一 支持人民公社大办工厂
        二 贻笑大方的副食品大生产运动
    第四节 业务分析:支持工农业大跃进掀起购销狂潮
        一 掀起生产资料供应狂潮
        二 向工农业劳动大军提供各种各样的生活资料和服务
        三 农副产品收购:向农副土特废品"进军"
    第五节 评大跃进时期的商业
        一 政治挂帅的消极作用
        二 大购大销的严重后果
第五章 国民经济调整时期的南阳县供销合作社(19611965)
    第一节 业务经营
        一 商业调整概论
        二 供销社主营的大类商品的购销原则
        三 忙于救灾的1961年
        四 开始恢复的1962年
        五 恢复任务的完成
    第二节 农村私商问题
        一 农村私商问题的由来
        二 由改造到领导
        三 由领导到挤压
    第三节 开放集市贸易
        一 我国农村商业体制回溯
        二 国家有关农村集市贸易的政策规定
        三 南阳县开放农村集市贸易的个案分析
    第四节 饮下大跃进酿造的苦酒
        一 反对商品"走后门"运动
        二 商品"三清"运动
        三 改善经营管理运动
    第五节 大队代购代销点的建立
        一 建立的背景
        二 性质和任务
        三 业务经营及财务管理
        四 代购代销员
        五 领导管理
    第六节 支持农村发展多种经营
        一 中央政府有关发展农村多种经营的方针政策
        二 供销社系统支持农村多种经营的措施
        三 南阳县农村多种经营发展概况
        四 不该消逝的副业"单干"
第六章 文化大革命时期的南阳县供销合作社(19661976)
    第一节 商业系统的文化大革命
        一 "批"
        二 "树"
        三 "改"
    第二节 业务经营分析
        一 服务农业生产
        二 服务农民生活
    第三节 支持农村发展多种经营
        一 大力支持社队集体副业的发展
        二 社员家庭副业的尴尬处境
    第四节 农村私商问题
        一 对私指导思想
        二 对私政策
        三 对私商的冲击
        四 南阳县处理私商问题的个案分析
    第五节 集市贸易问题
第七章 徘徊时期的南阳县供销合作社(1976-1978)
    第一节 "双学一推"运动
        一 搞好"学、揭、批"
        二 做好企业整顿
        三 大树先进典型
    第二节 集市贸易问题
        一 狠批"四人帮"炮制的哈尔套经验
        二 徘徊中的集市贸易政策
    第三节 业务经营分析
        一 农业生产资料的供应工作
        二 农民生活资料的供应工作
        三 农副土特产品的收购工作
    第四节 支持农村发展多种经营
        一 以购促产
        二 抓好商品基地建设
        三 支持社队企业的发展
        四 南阳县农村多种经营发展概况
第八章 改革开放时期的南阳县供销合作社(1979-2010)
    第一节 南阳县供销合作社的改革
        一 改革的背景
        二 改革的内容
        三 评供销合作社的改革
    第二节 业务经营分析
        一 业务经营概览
        二 棉花经营
        三 农资供应
    第三节 官办转民办的尝试
        一 股金风波
        二 领办农村专业合作社
        三 强化为农服务功能
结语
    一 百年回眸
    二 展望未来
征引文献
后记

四、合肥责任审计52名干部 查处问题资金4.6亿元(论文参考文献)

  • [1]新时代基层政府扶贫领域反腐研究[D]. 曹梦越. 华侨大学, 2020(01)
  • [2]我国扶贫资金审计 ——基于H省W县的案例研究[D]. 邓淑娴. 广东外语外贸大学, 2020(08)
  • [3]新中国农村供销合作社研究(1949-2002)[D]. 李攀. 中共中央党校, 2019(01)
  • [4]财政扶贫资金绩效审计问题研究 ——以A省b市为例[D]. 汪洁. 安徽财经大学, 2019(07)
  • [5]中国共产党党内巡视研究[D]. 李小中. 南京大学, 2018(06)
  • [6]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
  • [7]运动式反腐败工作研究 ——以山西省煤焦领域反腐败专项斗争为例的实证考察[D]. 姜飞云. 中共中央党校, 2016(01)
  • [8]毕节模式研究[D]. 杨泽龙. 陕西师范大学, 2012(03)
  • [9]中国政府公务员行政伦理失范治理问题研究[D]. 黄晶梅. 吉林大学, 2011(08)
  • [10]南阳县供销合作社研究(1949-2010)[D]. 李建中. 南京大学, 2010(08)

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合肥市责任审计52名干部查处问题4.6亿元
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